TTLV：识别当前我国高校实施自治政策的障碍——案例研究：建筑大学

1. 学生姓名：Le Thi Thuy Linh 2. 性别：女
3.出生日期：1985年11月10日
4.出生地：太原省
5. 越南河内国立大学人文社会科学大学校长于 2020 年 11 月 19 日发布的第 2168/QD-XHNV 号关于承认学生的决定
6.培训流程的变化：
（记录变化形式及相应时间）
7. 论文题目：识别当前我国大学实施自治政策的障碍——案例研究：建筑大学
8. 专业：公共政策；代码: 8340402.01
9. 科学顾问：Trinh Ngoc Thach 博士
越南河内国立大学社会科学与人文大学管理科学学院
10.论文成果总结：
论文研究并指出了越南各高校，特别是建设大学在推行自治政策过程中遇到的障碍。就国立土木工程大学的现状来看，学校虽然设有董事会，并在招生、培养、教职员工发展等方面被赋予了部分自主权，但在财政上并不自主，因此在补贴期间仍按照国立大学管理委员会的模式运作，因此仍然停滞不前，没有在全校范围内激发执行任务的积极性，没有激励员工，对讲师和教职员工的管理仍然松散，缺乏约束，导致浪费时间和劳动力，因此收入不高。同时，党中央执行委员会的决议、《高等教育法》若干条款修改法、政府第99号法令等法律文件以及河内国立土木工程大学党委的文件和决议均肯定TCĐH的必要性，并认为在当前形势下，研究河内国立土木工程大学向TCĐH方向的大学管理模式是当务之急。
通过对现状和现实情况的评估以及需要解决的问题，论文指出了我国高校自治政策实施过程中存在的3个主要障碍，包括：法律管理制度还缺乏，不完善，与高校各项工作不相适应，不符合高校自治的条件；大学管理人员落实大学自治的能力还比较有限；资金和设备困难，用于教学的教室、车间、练习室、实验室等均无法满足需要，而主要收入来源仍是学费。
对于建设大学，作者指出了实施自治政策的四大障碍：指导实施的管理文件方面的障碍、组织结构和人员方面的障碍、资金和设施方面的障碍以及学术方面的障碍。
论文从高校自治政策实施过程中障碍的识别入手，提出了四组解决方案，以克服国内高校及土木工程大学在实施高校自治过程中的障碍，即：制定高校自治的文件、法规和规章；完善组织架构和人员配置，提高管理能力，提高财务、物质自主权；增强检查评估的自我负责能力，促进大学自治更有效实施。
11. 实际适用性：从作者论文内容的建议来看，各部委有必要制定单独的法律，提交国会批准，以形成统一的大学自治实施机制。有必要设立专门委员会或常设政府机构，帮助解决高校落实自治过程中遇到的困难；构建与世界高等教育体系相对接的整个高等教育体系自治路线图； - 对于建设大学：重点提高学校领导班子和教职工对落实大学自治的认识；权力下放，授权学校内部各单位扩大收入来源，分配支出；开展培训，提高单位财务管理能力；规定各级之间的财务责任；组织内部控制活动和财务披露……
12. 进一步研究方向：（如有）
13. 与论文相关的已发表著作：

 

1. 全名：Le Thi Thuy Linh 2. 性别：女
3.出生日期：1985年11月10日 4.出生地点：太原省
5. 录取决定编号：2168/QD-XHNV 日期：2020年11月19日
6. 学术流程的变化：................................................................................................
（列出变化形式及对应时间）
7. 论文题目：确定当前我国大学实施自治政策的障碍（以国立土木工程大学为例）
8.专业：公共政策代码：8340402.01。
9. 指导老师：Trinh Ngoc Thach 博士，管理科学学院，
越南国立大学社会科学与人文大学
10.论文研究结果总结：
论文研究并指出了越南各高校，特别是国立土木工程大学在推行自治政策过程中遇到的障碍。评估河内师范大学的现状，目前，虽然该大学设有培训委员会，并被赋予招生、培训和员工发展等一些自主权，但在财政上仍未实现自主，因此仍在运营。学校在补贴时期按照社会管理的模式运行，因此还处于停滞状态，没有调动全校完成任务的积极性，没有调动教职工的积极性，对教师和教职工的管理还比较松散。缺乏制裁，导致时间和劳动力的浪费，所以收益水平不高。同时，党中央关于修改高等教育法的决议、政府第99号令等法律文件以及党的指导性文件和决议也得到了充分的贯彻。 HUCE各委员会一致认为，大学自治是必要的，在当前形势下，研究以自治为方向的大学治理模式刻不容缓。
论文在评估现状与现实、找出亟待解决的问题的基础上，认为我国高校自治政策实施过程中总体上存在三大障碍，包括：法律体系尚不完善，高校各项工作还不同步，难以满足高校自治的条件；大学管理人员在落实大学自治方面的能力仍然有限；资金和设备困难，教室、车间、实习室、教学实验等均无，而主要收入来源仍是学费。
以国立土木工程大学为例，作者指出了其在推行自治政策时面临四大障碍，即管理文件和实施指南方面的障碍、组织结构和人员方面的障碍、财政和学术设施方面的障碍。
论文从高校自治政策实施障碍的识别入手，提出了4组克服高校自治政策实施障碍的解决方案。在国家和NUCE中：制定关于大学自治的文件、法规和规定；完善组织架构和人员配置，提高管理能力，提高财务和设施自主权；完善考试评估自主责任制，促进大学自治更有效实施。
11.实际适用性若有：从作者论文内容的建议来看，各部会需另行制定法律，提请国会通过，以建立统一实施自治的机制。大学。要设立专门委员会或者常设政府机构，帮助解决高校实行自治过程中出现的问题；制定整个高等教育体系与世界高等教育体系相衔接的自主性路线图； - 对于国立土木工程大学：重点提高大学学术领导和官员对实施大学自治的认识；放权授能，扩大学校各单位的收支规模；开展培训，提高单位财务管理能力；各级财务责任规定；组织内部控制活动和财务披露……
12. 进一步研究的方向（如有）：
13. 论文相关发表成果：................................................................................................
（按时间顺序排列）
[1] Anderson, D. & Johnson, R. 1998. 二十个国家的大学自治。堪培拉：就业、教育、培训和青年事务部。
[2] Pham Thi Ly 博士，2008 年，建立有效的大学治理体系。美国经验及其在越南的适用性、越南高等教育的革新、本世纪头两个时刻。
[3] Thomas Estermann 2010，Terhi nokkala 和 Monika steinel，欧洲大学自治 II
[4] Nguyen Minh Thuyet (2014)，大学自治：越南大学的现状与解决方案。高等教育VED改革研讨会。
[5] Trinh Ngoc Thach（2017），高等教育发展政策：发达国家的成功经验及对越南的启示，VNU 科学期刊：教育研究，第 15 卷。 33，第1期（2017）81-90
[6] Trinh Ngoc Thach（2017），革新越南大学人事自治政策以满足当前大学自治的要求，社会科学与人文科学学报，第 3 期，第 1b 期（2017 年）32 – 46 页
[7] Trinh Ngoc Thach（2017），一体化背景下越南大学治理的两个问题，VNU 科学期刊，政策与管理研究，第 15 卷。 33，No. 1 (2017)11-17
[8] 范富 (2017)，高等教育机构自治的一些国际经验。
[9] 杜德明（2018），越南自治大学治理机制及完善大学自治法的要求，河内越南国家大学
[10] Paulina Pannen、Aman Wirakartakusumah、Hadi Subhan，2019，印度尼西亚自治高等教育机构的挑战和潜力，书籍：亚洲大学的治理和管理。
[11] 阮青河 (2020)，越南大学自治：越南公立大学采用自我调节机制管理模式的现状及促进其发展的机制与政策。完整所有者 河内科学讨论
[12] Dao Trong Thi 和 Pham Thi Thanh Hai（2020），越南大学的自治与问责：现状与解决方案，主编。 M.416-KHXH-2020。河内国家大学出版社。
[13] Trinh Ngoc Thach，2021 年，公共政策专业学生公共政策实施讲座（社会科学与人文大学管理科学学院）
[14] Abebaw Yirga Adamu，2021 年，“真正的”大学自治意味着什么？大学世界新闻非洲版