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寻求发展面向未来的越韩关系的解决方案

2021年10月18日星期一 20:48
近日(10月15日),由社会科学人文大学和韩国国际交流财团联合举办的讨论会“寻求发展面向未来的越韩关系的解决方案:政策制定的一些建议”围绕重新评估越韩建交30年后两国在多个领域和发展方面合作关系所取得的成就和存在的不足等诸多内容进行了讨论。会议对越韩未来合作前景作出乐观评估,并提出解决方案,推动越韩关系迈上新台阶,实现两国建立全面战略伙伴关系的目标。

与亚洲其他国家相比,韩国与越南的关系经过30年的发展被认为非常迅速。两国于1992年建立大使级外交关系,2002年提升为全面伙伴关系,2009年发展为战略合作伙伴关系。2017年,随着文在寅政府推出“新南方政策”,韩国选择越南为中心,成为韩国通往东南亚国家的门户。越南已与200多个国家建立了外交关系,但仅与17个国家建立了战略合作伙伴关系,其中韩国是2009年越南首批建立战略合作伙伴关系的三个国家之一。目前,韩国已连续多年成为越南最大外商投资国。越南是韩国第三大贸易伙伴。两国还提出到2020年使双边贸易额达到1000亿美元,占东盟与韩国贸易额的50%。在最近的会晤中,两国领导人提到将两国关系提升为全面战略伙伴关系,视对方为优先合作伙伴。两国合作迄今取得的成果得益于两国政府的承诺和积极的推动政策;同时也表明这是一个良好的合作环境,具有诸多尚未开发的潜力。

在谈到越南韩国学对发展两国合作关系的重要性和积极贡献时,越南国立大学社会科学与人文大学东方学院刘俊英博士表示:越南韩国学的诞生几乎与两国正式建立外交关系同时发生。目前,越南共有35所韩语及韩国学相关知识培训机构。在过去的30年里,这些院校培养了数千名能够熟练掌握韩语并且熟悉韩国的毕业生,他们在许多不同类型的机构和企业中工作。但随着两国关系向更高层次发展,除了经济、文化、社会等传统合作领域外,还出现了法律、科技、卫生、环境等专业化领域的合作问题。许多领域都需要具备韩国学的综合知识来解决交流合作过程中出现的问题。因此,越南的韩语培训机构正趋向于向具有综合性、跨学科知识和面向区域学习的国别研究专业培训拓展。越南韩国学日益担负起紧密联系发展实际、对接各关键部门和领域的责任,支持两国关系朝着减少矛盾分歧、发挥双方在合作关系中各自优势的方向发展。

洪邦国际大学副教授陈氏秋良博士建议,通过推动越南韩国研究向现代学习领域发展,提高韩越合作的质量。学者们认为,越南韩国学研究的成果主要体现在三个方面:普及韩国语,增进越南人民对韩国的了解;逐步开展韩国经济、文化、历史等多个领域的研究,为越南提供经验教训;在越南培训韩国研究和教学人员。在此,Tran Thi Thu Luong 副教授概述了韩国研究在现代区域研究方向以及与越南 - 韩国关系相关的一系列活动,方向如下:增加跨学科研究,为韩国在越南的投资活动形成可靠的数据库;为多元文化家庭开展家庭、地方、地区和国家层面的越南-韩国文化空间比较项目;将韩国研究置于地区和国际背景中。

李桂顺博士(升龙大学)在谈及韩国通过ODA援助对越南进行国际开发合作的变化时,回顾了韩国利用国际社会ODA援助资金,从战后穷国一跃成为在世界上具有经济和政治地位的发达国家的“汉江奇迹”。目前,韩国对越南的ODA支持仍处于优先地位,重点增加对越南重点改革领域的投资率,如公共行政、教育、环境、卫生、人力资源、信息技术等。韩国对越南ODA国际发展合作方式转变的亮点在于逐步由支持向发展合作转变。但越南也需谨慎有效利用ODA资金,解决资金到位缓慢的问题。

针对“越南与韩国非政府组织之间的社会合作”问题,东北亚研究所阮氏探博士表示,随着外交和经济关系的快速发展,两国在社会关系方面的合作也日益得到推动。在越韩国非政府组织(KNGO)数量不断增加,活动形式多样,为解决越南社会问题做出积极贡献。韩国非政府组织在越南的项目和计划价值在过去10年中也大幅增长,主要集中在社会经济发展、社区发展、农村发展、生计支持、弱势群体等领域。越南政府也给予韩国非政府组织特别的关注和优先考虑。

然而,TS。阮氏深还指出,越南韩国非政府组织的突出特点是大多数走与地方直接合作的方向。 KNGO活动以人道主义和慈善活动为主,而非发展援助活动。而相比其他领域的合作,越韩社会领域的合作与两国战略关系尚不相称。此外,环境、可持续发展、法律支持、能力建设等问题也需要韩国NGO关注,以扩大发展合作。

韩国商工会议所朱文图先生的发言“越南与韩国经贸合作问题研究”深入探讨了韩国发展创意经济的经验,从而为推动越南创意经济提供政策建议,为两国合作奠定基础。

为使越南成为创新型国家,作者提出以下解决方案:完善国家科技管理机构的运行机制;将企业置于创新活动的中心;加大对基础设施和创新网络的投资;加大对技术创新和研发的财政投入;开发科学技术和创新人力资源;在个人和组织中形成和培育创新文化……

从文化角度来看,社会科学与人文大学新闻与传播学院副教授阮清玄博士提问:虽然近年来越南与韩国的文化合作相当活跃,但这种合作是否相称且平衡?韩国在潜力方面具有较强的优势,倾向于对越南单向出口文化产品。两国在音乐、电影等领域的官方合作成果并不多,而合作的质量则取决于双方实现的利益平衡与平等。关系的不平衡,会导致一方处于劣势、支配另一方的局面,从而引发后果和冲突……

阮青玄副教授还表示,文化产业的重点是创意内容的生产,这可能是两国未来合作的机遇和前景。而韩国创意内容产业在国家政策和法律的积累下,取得了许多令人瞩目的成就;灵活地抓住投资机会;从专业性和人力资源深度来看,越南的这项活动还比较年轻。但合作的前提已经开始出现。韩国的创意内容产业规模在全球较大,东南亚是韩国第四大市场。韩国文化内容振兴院(KOCCA)在越南的存在是连接双方企业的重要支点,为该领域的合作开辟了机会。那么越南是否准备好抓住机遇,在这一潜力领域取得突破呢?在韩方积极寻求对越合作机会的同时,越南文化管理机构也需主动学习韩国合作伙伴的能力和经验,制定政策扶持本国企业。有必要为越南创意内容产业与韩国开展平等互利合作创造杠杆。

作者:哈勒

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